Гражданский кодекс часть 1

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Кирдиной Р.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы в связи с осуществлением педагогической деятельности и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении пенсии. Истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку выработала специальный педагогический стаж. Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж для назначения досрочной пенсии не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве организатора по воспитательной работе (организатора внеклассной работы).

С данным решением ответчика истец не согласна, указывает на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости №781от 29 октября 2002 г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью № 1067 от 22 сентября 1999 г. и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учебных заведениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет №463 от 06 сентября 1991 г. предусматривалась должность «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми». В том что в её трудовой книжке сделана неправильная запись, нет её вины. Ответчик не представил доказательств, что в данный период она не работала с детьми и не занималась педагогической деятельностью.

Истец также ссылается на то, что помимо работы в должности организатора по воспитательной работе (организатор внеклассной работы), она в порядке совмещения должностей в пределах основного рабочего времени всегда имела учебную нагрузку по должности «учитель» и вела уроки. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей №781 от 29 октября 2002 г., работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Каких-либо ограничений для включения в льготный стаж работы в должностях, предусмотренных Списком, помимо основной работы, то есть работы по совместительству или на иных условиях, действующее законодательство не содержит.

На основании изложенного истец просит суд: признать факт её работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в сельской общеобразовательной школе; признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) в части отказа включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ответчика включить указанные периоды в льготный стаж и назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования не признала в полном объеме.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ссылается на то, что в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора по воспитательной работе (организатора внеклассной работы), поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости №781от 29 октября 2002 г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью № 1067 от 22 сентября 1999 г. и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учебных заведениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет №463 от 06 сентября 1991 г. предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми». Должность «организатор по воспитательной работе» указанными списками не предусматривалась. Документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды в должности учителя, не имеется.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в 25 лет, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, составил 4 года 04 месяца 25 дней. В специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве организатора по воспитательной работе (организатора внеклассной работы).

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно паспорту ФИО1 на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии она достигла возраста 46 лет.

С соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу частей 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации данной нормы закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с п.п. «м» п. 1 которого установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно диплому о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 имеет педагогическое образование с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. она принята учителем географии временно в <данные изъяты> среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г. она переведена организатором внеклассной работы в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ г. она переведена организатором внеклассной работы в <данные изъяты> среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ г. она переведена учителем и организатором внеклассной работы в <данные изъяты> среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ г. она уволена в порядке перевода в МБОУ «<данные изъяты> СОШ», куда принята на должность учителя в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ г.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г., предусмотрены должности учитель и организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми школ всех наименований.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 предусмотрена должность учитель в основной и средней общеобразовательной школе.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 предусмотрены должности учителя и организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований и типов.

Должность «организатор внеклассной работы» указанными выше Списками не предусмотрена.

Согласно п. 4 Приказа Минобразования РФ от 25 января 1993 г. должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях" была переименована в "заместитель директора по воспитательной работе".

Вместе с тем, истцом представлены письменные доказательства, подтверждающие факт льготной работы в спорные периоды в должности учителя.

Согласно справке Отдела образования администрации МО «Северный район» от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, ФИО1 работала в должности учителя 16 часов в неделю и в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми на 0,5 ставки в <данные изъяты> средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно справке МБОУ «<данные изъяты> СОШ» Северного района от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, ФИО1 работала в должности учителя 9 часов в неделю и в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми на 0,5 ставки в МБОУ «<данные изъяты> СОШ» в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., учреждение МБОУ «<данные изъяты> СОШ» реорганизовано в МБОУ «<данные изъяты> СОШ» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи в трудовой книжке истца и в приказе о переводе ФИО1 – организатора внеклассной работы № № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 переведена на должность учителя и организатора внеклассной работы в Староборискинскую школу с ДД.ММ.ГГГГ г.

В тарификационном списке <данные изъяты> средней школы за ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 указана, как организатор, за ней закреплены уроки географии, истории, немецкого языка (том №, л.д. №).

В схеме распределения уроков в <данные изъяты> средней школе за ДД.ММ.ГГГГ год должность ФИО1 не указана, за ней закреплены уроки географии, истории родного края, немецкого языка (том №, л.д. №).

Из книги приказов по <данные изъяты> средней школе (приказ № № за ДД.ММ.ГГГГ г.) усматривается, что на учителей возложена обязанность вести индивидуальную работу с учащимися на уроках и во внеурочное время, с данным приказом ознакомилась, в том числе ФИО1

В схеме распределения уроков в <данные изъяты> средней школе за ДД.ММ.ГГГГ год должность ФИО1 не указана, за ней закреплены уроки географии, экологии (том №, л.д. №).

В тарификационном списке <данные изъяты> средней школы за ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 указана, как организатор, за ней закреплены уроки географии, природоведения, экологии (том №, л.д. №).

В письменном распределении уроков среди учителей МБОУ «<данные изъяты>» на учебный ДД.ММ.ГГГГ год должность ФИО1 указана, как организатор 0,5, за ней закреплены уроки музыки, рисования, естествознания (том №, л.д. №).

В тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ г. она указана как организатор, преподающий предметы: рисование, музыку, естествознание (том №, л.д. №).

В письменном распределении уроков среди учителей МБОУ «<данные изъяты>» на учебный ДД.ММ.ГГГГ год должность ФИО1 не указана, за ней закреплены уроки рисования, природоведения и другие в 5, 6, 7, 8, 9, 10 классах (том №, л.д. №).

В тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ она указана как зам.директора по воспитательной работе, преподающий предметы: рисование, М.Х.К., географию, физику (том №, л.д. №).

В письменном распределении уроков среди учителей МБОУ «<данные изъяты>» на учебный ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 значится, как зам. директора по воспитательной работе, за ней закреплены уроки рисования, природоведение и другие в 5, 6, 7, 8 классах (том №, л.д. №).

В тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ год она указана как зам.директора по воспитательной работе, преподающий предметы: рисование, физика, природоведение, биология (том №, л.д. №).

В письменном распределении уроков среди учителей МБОУ «<данные изъяты>» на учебный ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 значится, как зам. по воспитательной работе, за ней закреплены уроки рисования, природоведение и другие в 5, 6, 7, 8 классах (том №, л.д. №).

В тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ год она указана как завуч, преподающий предметы: рисование, природоведение (том №, л.д. №).